Сфера финансов – непростая и требует особого внимания того, кто ею управляет. Это особенно важно, когда речь идёт о жизни целого города. В администрации Новочеркасска за «денежный вопрос» отвечает заместитель главы администрации – начальник финансового управления Анна Николаевна Коробова. О том, как формируется городской бюджет, на что тратятся денежные средства, а также о себе самой, Анна Николаевна рассказала «НВ».
— Анна Николаевна, Вы курируете, пожалуй, одно из самых важных направлений в администрации города – сферу финансов. Что конкретно входит в зону Вашей ответственности? Как строится работа финансового управления, которое находится под Вашим руководством?
— Финансовое управление администрации города Новочеркасска занимается формированием бюджетной и налоговой политики города, составлением и исполнением городского бюджета. То есть, прогнозирует поступление доходов в городской бюджет, отслеживает, чтобы они вовремя поступили и расходовались по целевому назначению. Мы контролируем, чтобы средства были потрачены в том объеме, который предусмотрен бюджетом.
Финансовое управление – это комплексная система, решающая финансирование абсолютно всех направлений обеспечения жизнедеятельности муниципалитета. Наша главная задача при этом — эффективное использование бюджетных средств, которые обеспечивают работу администрации. Это и содержание органов местного самоуправления, и строительство, ремонт и содержание дорог, и расходы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и финансирование городских школ и садов, учреждений культуры, спортивных школ, а также создание городской инфраструктуры, благоустройство и озеленение казачьей столицы и многое-многое другое.
Нашей основной задачей, конечно, можно назвать мобилизацию финансовых ресурсов и их эффективное использование в соответствии с теми задачами, которые стоят перед городом в текущий момент времени. И главное здесь — это стабильность бюджета, его сбалансированность и исполнение доходной части. Это, может быть, не совсем очевидное, но очень серьёзное направление. Это ежедневная, кропотливая работа, от которой зависит, как будет жить наш город.
— Расскажите нашим читателям, как формируется городской бюджет, его доходная часть?
— Бюджет города Новочеркасска, как бюджет любого муниципального образования Российской Федерации, включает в себя доходную и расходную части. Доходная часть состоит из налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений из вышестоящих бюджетов (дотации, субвенции, субсидии и иные межбюджетные трансферты). К налоговым доходам относятся местные налоги, установленные решениями городской Думы Новочеркасска, а также отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов. Уровень налоговых доходов, прежде всего, зависит от нас самих, от добросовестности всех жителей города.
В 2024 году доля налоговых доходов составила 24,7% (2012,1 млн. рублей) от общей суммы доходов бюджета, в которые вошли доходы физических лиц (НДФЛ — 66,2%), налоги на имущество (21,2%) и налоги на совокупный доход (7,8% налоги от предпринимательской деятельности). Отмечу: существует тенденция к увеличению налоговых и неналоговых поступлений в местный бюджет, и, если рассматривать долгосрочный период, то с 2019 по 2024 годы собственные доходы города выросли в 1,7 раза (2019 год 1390,5 млн. рублей, 2024 год 2430,8 млн. рублей).
Конечно же, важной составляющей городского бюджета являются средства, выделяемые из вышестоящих бюджетов: дотации, субсидии, субвенции и иные средства Ростовской области и Российской Федерации. В общей структуре доходов уровень такой поддержки в 2024 году составляет 70,1%, или 5711,1 млн. рублей.
— Если говорить о расходах муниципалитета, как распределяются денежные средства, каким образом принимаются решения о выделении денежных средств на ту или иную статью городского бюджета, какая сфера жизнедеятельности города является наиболее затратной?
— Наша работа строится в соответствии с законодательством РФ, если конкретно – речь идёт о 131-м Федеральном законе «Об организации местного самоуправления в РФ». То есть, администрация наделена определёнными полномочиями, выполнять которые необходимо за счёт средств бюджета города.
При формировании расходной части бюджета учитывается прогнозируемый объём налоговых платежей и других доходов муниципалитета, а также безвозмездных поступлений из вышестоящих бюджетов. Сейчас в Новочеркасске реализуется 18 муниципальных программ и более 95% бюджета города — это расходы именно на них. Есть три основные статьи расходов, на которые обычно приходится более 90% всех городских трат. В первую очередь, это социальная сфера — образование, культура, здравоохранение, физическая культура и спорт, помощь социально незащищённым горожанам. Речь идёт о ремонтах школ, детских садов, спортивных и культурных учреждений, оплате налогов, коммунальных услуг, выплате заработной платы и других жизненно важных расходах. Ещё одна важная статья расходов — это содержание и ремонт автомобильных дорог и работа городского электрического транспорта. Например, за счёт средств муниципального дорожного фонда в текущем году будет завершена реконструкция путепровода по улице Машиностроителей, а также пройдёт ремонт улиц Первомайской, Гвардейской, Михайловской, Силикатной. Кроме того, начнётся ремонт асфальта на Баклановском проспекте. Третья по значимости статья расходов — жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство города.
— По Вашему мнению, женщине быть руководителем общегородского уровня сложнее или проще, чем мужчине, или разницы нет? Какими качествами Вы считаете нужно обладать, чтобы добиться профессионального успеха?
— Вы знаете, ни разу не задумывалась над этим вопросом. Могу сказать лишь одно: работая на протяжении нескольких лет преимущественно в мужском коллективе, с уверенностью говорю, что поддержка коллег очень ощутима, особенно в вопросах, в которые женщины в обычной жизни стараются не вникать. Получаешь опыт и новые знания. Конечно же, огромную роль в моей работе играет коллектив управления, профессионализм коллег. Всё течёт, всё меняется, некоторые специалисты уходят на заслуженный отдых, и на их место приходят молодые специалисты с большим желанием работать, познавать новое. Говорят, в любом успехе нет ничего особенного, это результат ежедневного труда и правильно поставленной цели. В профессии финансиста важны дисциплинированность и ответственность, ведь за каждой цифрой – комфортные условия проживания наших жителей и будущее наших детей.
— Если выдается свободное время, как Вы его проводите? Какие у Вас есть увлечения, хобби?
— Каждые выходные, будь то суббота или воскресенье, навещаю родителей, стараюсь уделить им больше внимания и побаловать чем-нибудь вкусненьким. Часто — это мясо, запечённое в духовом шкафу с ароматными приправами, а из сладкого безусловные фавориты – маленькие тоненькие блинчики. Люблю отдыхать в саду, ухаживать за растениями, всегда радуюсь, когда зацветает белая петуния и хосты в моём палисаднике.
— Кем Вы мечтали стать в детстве? Почему Вы выбрали именно эту профессию?
— Ещё учась в школе, всегда мечтала водить автомобиль и работать в банке, анализировать финансовую отчётность. Хочу сказать, мечты сбылись: автомобиль вожу, а вот за работу благодарна судьбе и тем людям, которые в своё время поверили в меня, поддержали и продолжают это делать в настоящее время, потому что эта профессия — большая ответственность за формирование и исполнение местного бюджета, эффективное управление финансовой составляющей нашего города.
