1 июня в России отмечается Международный день защиты детей. В этот день традиционно проводятся различные мероприятия, цель которых – привлечь внимание к проблемам детства. В этом году из-за кризиса, вызванного пандемией коронавируса, многие семьи с детьми оказались в тяжелом, крайне уязвимом положении. Накануне праздничного дня наша редакция встретилась с почётным работником прокуратуры Александром Косиновым, много лет проработавшим прокурором Новочеркасска, и задала ему вопросы, которые касаются сегодня практически каждой семьи, где есть дети. Прежде всего, на какую помощь такие семьи могут рассчитывать уже сегодня.
— Александр Алексеевич, последние несколько недель в редакцию поступает много вопросов от читателей, где они просят объяснить, на какую помощь от государства в связи с пандемией коронавируса и вынужденной самоизоляцией могут рассчитывать семьи с детьми. Люди не всегда понимают, что им положено, что нужно делать в первую очередь, куда обращаться, каким критериям необходимо соответствовать, чтобы эту помощь получить.
— Я понял ваш вопрос. Действительно, в этом году было принято несколько решений о поддержке семей с детьми. Например, назначены ежемесячные пособия на детей из малообеспеченных семей в возрасте от трёх до семи лет. Под эту категорию у нас в области подпадают семьи, где доход на одного человека меньше 10 673 рублей. Уже известен размер пособия на одного ребёнка – он составит 5549,5 рублей и будет начисляться с 1 января 2020 года, то есть как бы задним числом. Кроме того, предусмотрены выплаты по 5 тысяч на детей до трёх лет – их выплачивают за три месяца – апрель, май и июнь. И по 10 тысяч рублей выплачиваются однократно семьям с детьми от трёх до 16 лет. Это, конечно, не самые большие деньги, но какие-то отдельные проблемы, которые в семьях накопились за время самоизоляции, они решить помогут. Подавать заявления на получение таких выплат можно уже сейчас через портал Госуслуг, кто-то это уже успел сделать. Но можно обращаться с заявлениями непосредственно в органы соцзащиты или в МФЦ. Кстати, хочу обратить внимание читателей, что все эти меры распространяются только на граждан Российской Федерации.
— А какие документы должны прилагаться к этим заявлениям?
— Действительно, люди у нас привыкли, обращаясь к чиновникам, собирать тонны справок. Но в случае с пособиями для малоимущих, кроме заявления с данными паспорта, СНИЛС родителя и детей и свидетельств о рождении, никаких дополнительных документов предоставлять не надо. Все, что нужно, органы соцзащиты запросят сами по межведомственным каналам. А приём заявлений на выплаты по пять и десять тысяч рублей уже ведется с 15 мая.
— Не у всех получается оформление через интернет. Есть люди, у которых так и не получилось быстро оформить свои заявления на сайте Госуслуг. И как результат – появился страх, что можно не успеть подать документы в срок и остаться без обещанных выплат. А как на самом деле?
— Страхи людей вполне объяснимы. Я сам – отец и знаю, что чувствуют родители, когда что-то не получается сделать для своего ребёнка. Но давайте разбираться. Если речь идёт о пособии для малоимущих, заявление на его получение можно подать вплоть до 31 декабря. И совершенно неважно, когда вы его подадите — в мае, июне или декабре. Выплата будет начислена с 1 января 2020 года и выплачена за весь год. Кстати, может быть, для каких-то семей будет даже предпочтительнее подать заявление позже.
— Александр Алексеевич, а может семья претендовать на пособие, если детей в возрасте до семи лет у них двое, и как в итоге это пособие будет рассчитываться – на одного ребенка или на обоих?
— Здесь вопрос не в том, сколько в семье детей, а в том, какой получается средний доход на человека в этой семье. Если он не превышает 10673 рубля, то родители получают пособие на каждого ребёнка. Просто в заявлении указываются все дети, которым положена выплата, их может быть и двое, и трое, и больше.
— Но ситуации могут быть самые разные, часто нестандартные. Например, как в семье нашей читательницы, — есть ребенок пяти лет, она не работает и ждет второго малыша. Глава семьи до самоизоляции работал неофициально, а сейчас не работает вовсе. Могут ли они получить это пособие?
— Судя по тому, что вы рассказали, ситуация в этой семье действительно очень сложная, почти критическая. Но что важно — для получения пособия для малоимущих совершенно не имеет значения, работают родители или нет. Здесь главное, чтобы семейный доход не превышал 10673 рубля на человека.
— Многие в растерянности и не понимают, как будут рассчитываться доходы для получения пособия для малоимущих семей. Вот еще один вопрос от читательницы: в семье работает только муж, она сама с декабря 2019-го зарегистрирована в Центре занятости. Будет ли при назначении пособия учитываться коммунальная субсидия, которая им уже была назначена, и зарплата, которую ей платили до увольнения?
— Юридические формулировки неспециалистам читать трудно – поэтому нашим чиновникам следует, конечно, не дожидаться вопросов, а оперативно, понятным языком объяснять людям, на что они имеют право.Теперь что касается вопроса читательницы: заявителям никаких справок для начисления пособия собирать не нужно. Органы соцзащиты обязаны сами собрать всю необходимую информацию. Второй вопрос — как будет высчитываться семейный доход. Алгоритм здесь следующий: вы собрались подать заявление на пособие для малоимущих в июне. Для его назначения нужно рассчитать годовой доход семьи, чтобы понять, что он не выходит за рамки среднедушевого – 10673 руб. Но расчет годового дохода будет производиться не с июня 2020 года, когда вы подали заявление, а с декабря 2019. Это значит, что после подачи заявления в июне предыдущие шесть месяцев будут исключены из расчетов, а семейный доход будет считаться с декабря 2018-го по ноябрь 2019-го. Соответственно, если заявление подаётся в июле, годовой доход высчитывается с января по декабрь 2019 года. То есть, в зависимости от срока подачи заявления будет сдвигаться и период, за который органы соцзащиты будут собирать информацию для назначения пособия.
— Будем надеяться, что все семьи, которые не дотягивают до прожиточного минимума, смогут получить от государства помощь. Но в связи с пандемией помощь должны получить также семьи, в которых есть дети в возрасте от трех до 16 лет. У нас по этой теме тоже накопилось большое количество вопросов. Вот одна из наших читательниц, например, хотела уточнить, какая ей будет положена выплата, если ребёнку три года исполняется только в первых числах июня?
— Здесь нет поводов для тревоги: ребёнку читательницы положена выплата 10 тысяч рублей. В документе, которым руководствуются госорганы, чётко прописано, что эта однократная выплата предоставляется на каждого ребенка, которому исполнилось от 3-х до 16-ти лет в период с 11 мая по 30 июня 2020 года. Если разобраться, то в этом конкретном случае возможно получить и пособие за апрель и май, которое выплачивается детям до трех лет. Так что она может оперативно подать заявление на портале Госуслуг и потом просто отслеживать его движение в Личном кабинете. Можно подать заявление и непосредственно в Пенсионный фонд или в МФЦ. Здесь выбор за человеком. Только сделать это надо до 1-го октября.
— Кстати, а каким должен быть доход семьи, чтобы иметь право на выплату в 10 000 рублей?
— Именно эта выплата никак не зависит от доходов семьи. При её назначении не играет роль, есть у родителей работа или они безработные, какая у них зарплата и имеются ли какие-то дополнительные доходы. Главное, что в семье есть дети от трех до 16-ти лет. То есть, единственным ограничением является возраст детей – это рожденные не раньше 11 мая 2004 года, и те, кто отметит свое 16-летие не позднее 30 июня 2020 года.
— Наши читатели хотели уточнить ещё один вопрос: если родитель, например, живёт в Новочеркасске, а зарегистрирован в Шахтах, может ли он подать заявление лично в Пенсионный фонд по месту жительства?
— Да, конечно, можно обратиться в любую клиентскую службу Пенсионного фонда: по месту жительства, пребывания или фактического проживания.
— А какие ещё меры социальной поддержки от государства действуют сейчас для семей с детьми, кроме тех, о которых мы уже поговорили?
— В целом, мы довольно подробно всё обсудили. Не исключаю, что правительство будет искать какие-то новые формы помощи семьям с детьми. Пока в стадии разработки помощь родителям, которые оказались без работы и обратились в службу занятости с 1 апреля до 30 июня 2020 года, в дополнение к другим выплатам обсуждается выделение им по 3000 рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка. Людям сложно разобраться: государство часто пишет хорошие законы, выделяет деньги, но человек всё равно оказывается один на один не только с кризисами, но и с системой, не способной объяснить ему его права. Со своей стороны я готов приложить все свои знания и многолетний опыт работы с законом, ответить на вопросы, которые поступают к вам в редакцию от пострадавших в это кризисное время.
Закончить наш разговор мне бы хотелось на оптимистичной ноте. Да, сейчас всем, особенно семьям с детьми, непросто, но трудности когда-нибудь заканчиваются. Остаётся только радость, что ты – родитель, и никакие экономические кризисы этого не отнимут. Так что хочу поздравить всех жителей Новочеркасска с Днём защиты детей и вспомнить хорошее выражение, имевшее широкое распространение в советские годы – «Дети – единственный привилегированный класс!».
