Решение Управления федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Ростовской области от 8 июня фактически положило конец надолго затянувшейся в Новочеркасске борьбе с так называемыми «заказными» автобусами.
Напомним, что маршрутные такси с табличками «заказной» появились на улицах нашего города еще в 2016-м году. Фактически они осуществляли регулярные пассажирские перевозки, не имея на то никаких разрешений. Осуществлялась эта деятельность ИП Духанина и другими частными лицами.
Утверждалось, что плата в размере чуть ниже установленного по городу тарифа взималась за некие «информационные услуги», а не за перевозку людей.Официальный перевозчик ООО «ТК «Новочеркасск» подал заявление в УФАС по Ростовской области. В принятом решении действия ИП Духанина были признаны нарушающими закон «О защите конкуренции». ИП Духанину было выдано предписание прекратить регулярные перевозки пассажиров по городским маршрутам под угрозой административной ответственности.
С просьбой прокомментировать решение ФАС автор этих строк обратился к директору ООО «Транспортная компания «Новочеркасск» Михаилу Поркшееву:
— Уже несколько лет продолжаются незаконные, как это недавно было указано ФАС, пассажирские перевозки в нашем городе. В пиковый период на улицы по обслуживаемым нашим предприятием маршрутам выезжало до 17 — 20 автобусов от ИП Духанина и других лиц. Опасности «левой» деятельностиДеятельность «заказных» наносила убытки законному перевозчику. Но главное – это опасность, которую эти «левые» перевозки представляли для жизни и здоровья жителей Новочеркасска. Ведь у «заказных» не было ни ремонтной базы, не было прохождения медицинского осмотра водителей перед рейсом, не было техосмотра перед выходом на линию. Просто человек, у которого есть автобус, усаживает кого угодно за руль — и поехали. Автобусы были убогие, старые, неизвестно где и как чинились. Мы несколько лет предупреждали горожан: не садитесь в такие автобусы, это опасно, их хозяева не несут никакой ответственности за жизнь и здоровье пассажиров. Они же, по их собственным словам, предоставляют лишь интернет-услуги. Постепенно при помощи администрации Новочеркасска, ГИБДД, управления автодорожного надзора путем проведения совместных рейдов удалось свести количество опасных «заказных» автобусов на улицах города в этом году до 4-5. Сейчас УФАС было принято окончательное решение, и мы ожидаем, что «заказные» совсем исчезнут в Новочеркасске, ведь эта деятельность, в случае ее продолжения, приведет к серьезным административным штрафам, что сделает их работу убыточной.
— Вы довольны решением УФАС?
— Конечно, доволен. Сегодня все пассажирские перевозчики, и мы в том числе, получают обновленную лицензию, показав соответствие жестким стандартам. Нужно иметь свою территорию, ремонтную базу, медицинское оборудование, квалифицированных механиков и т.д. Полная ответственность, ведь мы возим людей. В последнее время у наших недобросовестных конкурентов ходило всего 4 — 5 автобусов. Люди ведь часто не разбираются, «горячая линия» есть только у нас. Обо всех нарушениях звонят к нам, жалуются: в таком-то автобусе водитель грубый, дырки в полу. Начинаем разбираться, а автобус не наш, «заказной». Но у людей уже остался нехороший осадок, испорченное настроение и т.д. Надеюсь, что пассажиры почувствуют разницу, пересев на наши исправные и чистые автобусы.
— Не скажется ли негативно отсутствие на дорогах «заказных» автобусов на пассажирах?
— Нет, не скажется. У нас есть резервные автобусы, мы буквально на днях купили еще один автобус, так что ситуацию держим под контролем. Людям на остановках дольше ждать не придется.
| Как прокомментировал ситуацию с «заказными» начальник отдела по координации промышленности и транспорта администрации города Леонид Ирхин: «Администрация города Новочеркасска неоднократно обращалась в уполномоченные органы с просьбой осуществить проверку по факту осуществления незаконной деятельности лиц, организовавших перевозки под видом заказных. Жалобы людей вызывал тот факт, что автобусы не перевозили льготников, что их технические состояние крайне неудовлетворительное. Вносило непонимание и разница в цене за проезд в городском общественном транспорте. По сути, недобросовестные конкуренты» |
На основании решения Арбитражного суда Ростовской области по делу
№ А53-30410/2017, вступившего в законную силу больше года назад — 22.02.2018 года, деятельность ИП Духанина А.А., по осуществлению регулярных пассажирских перевозок в г. Новочеркасске по маршрутам в направлении мкр. Молодежный, мкр. Октябрьский, мкр. Донской и по внутригородским автобусным маршрутам города Новочеркасска, признана незаконной. Деятельность индивидуального предпринимателя по регулярным перевозкам пассажиров в г. Новочеркасске запрещена. Исполнительный лист для исполнения направлен в службу судебных приставов города Новочеркасска. Администрация города Новочеркасска повторно обратилась в Отдел ГИБДД МУ МВД России «Новочеркасское» и Южное межрегиональное управление госавтодорнадзора Ростовской области для проведения мероприятий по окончательному пресечению незаконной деятельности лиц, организовавших перевозки пассажиров и багажа под видом «заказных».
